文汇报 | 产权改革盘活内地农村经济建设
来源:文汇报    时间:2017-12-22    浏览:65

【文汇网讯】(记者马琳)「十三五」规划明确提出要全面推进社会主义新农村建设,促进农村基层治理改革创新。在日前举行的「将改革进行到底」地方经验报告会暨第三届中国地方改革创新成果新闻发布会上,安徽省天长市、湖北省京山县、山东省东平县、广东省新兴县介绍了各自的改革实践经验。华中师范大学中国农村研究院院长邓大才表示,上述四地实践走的「四条路」都是以产权改革为动力、以机制建构为手段、以盘活资源为抓手、以共享共赢为目标,这对于中西部贫困地区的发展之路大有借鉴意义。

记者从华中师范大学中国农村研究院、华中师范大学中国城市治理研究院联合主办的「将改革进行到底」地方经验报告会暨第三届中国地方改革创新成果新闻发布会了解到,安徽省天长市近年来稳步开展农村集体资产股份权能改革试点,稳妥落实农村土地「三权分置」,统筹推进其他涉农综合改革,有效促进了农业增效、农民增收、农村发展。

华中师范大学中国农村研究院院长邓大才认为,天长市的农村综合改革可称之为一条「攻坚之路」,其基本特点可以用四个「全」来概括,即天长市通过全面启动、全域覆盖、全程创新、全员增效的改革手段,迈入农业现代「经营之路」,实现农村全面发展新跨越。

湖北省京山县的改革之路走的是农村集体资产股份权能改革,邓大才指出,京山县的农村集体资产股份权能改革可总结为一条「精改之路」,以精细的因村施策、精致的分类配股、精准的节点定权和精深的静态管理,让群众参与其中,充分自治。农民不仅有获得感,更提升了对政府的认同感和农村治理水平。

山东省东平县在农民如何脱贫致富、农村如何持续发展等难题方面进行了探索。邓大才分析,东平县以产权改革推进脱贫的「克难之路」,其特点在于,在贫穷的地区通过产权改革发展了集体经济,引进了先进制度,不仅跑出了东平的改革速度,而且进一步提升了东平改革的高度。

此外,广东省新兴县通过以温氏为代表的龙头企业带动传统农业现代化转型,走出了一条一产优先,引领二三产业的「融合共生」发展道路。


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