央广网 | 十九大回声专家谈:决战脱贫攻坚 决胜全面小康
来源:央广网    时间:2018-01-03    浏览:25

 “脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下”“民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨”,党的十九大报告既肯定了脱贫攻坚取得的成就,又直面现实挑战,指出任务仍然艰巨。将脱贫攻坚摆在治国理政更加重要的位置,体现了党带领全国各族人民全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史担当。


  使命呼唤担当。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。长期以来,党就将扶贫工作作为增进人民福祉的重要工作来抓,逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫开发道路,坚定了继续前进的勇气和信心,增强了人民群众的幸福感、获得感。“深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。发展的本质在于增进人民福祉,将脱贫攻坚作为改善民生的重中之重,是坚持和发展中国特色主义和全面建成小康社会的基本要求。


  精准谋划发力。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步,贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。十八大以来,党中央将全面建成小康社会作为治国理政的重中之重,将扶贫开发纳入“四个全面”战略布局,将脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”,以到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫为攻坚目标,以做到“六个精准”、实施“五个一批”、解决“四个问题”、统筹“五个坚持”为基本方略,通过完善脱贫政策举措、强化脱贫组织保障、建立脱贫攻坚制度体系等,有计划有组织的实施精准扶贫工作。


  砥砺奋然前进。十八大以来,在各级党委和政府勇担重责和社会各界持续努力下,我国脱贫攻坚取得决定性进展和历史性突破。从绝对数字来看,2012-2016年,我国农村贫困人口累计减少5564万人,年均减少1391万人,2017年至少减少1000万人,六千多万贫困人口稳定脱贫;从相对数字来看,贫困发生率已由2012年底的10.2%下降至4%以下,2013-2016年贫困地区农村居民人均收入年均实际增长10.7%。贫困人口减少和贫困发生率降低的背后,是贫困地区经济社会的全面发展,农村基础设施和各项社会事业显著改善,贫困人口收入水平明显提升,国家治理体系和治理能力有力彰显。


  直面民生短板。报告指出:“必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。”我国贫困人口基数大,小康社会发展不平衡、水平低,脱贫攻坚任务仍然艰巨。到2016年底,我国仍有4300多万农村贫困人口,由于自然条件较差、经济基础偏弱、思想观念滞后和贫困程度较深等原因,深度贫困地区愈加成为脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。必须找准深度贫困地区“穷根子”,并开出切实有效的“药方子”,突出脱贫攻坚抓重点、补短板和强弱项。


  不忘初心决战。“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”扶贫开发是全党全社会的共同责任,要始终坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,落实党政领导一把手责任制,切实发挥政府在脱贫攻坚政策支持和资金投入中的主导和主体作用;精准把脉贫困成因,分类归结不同地区、不同群众贫困原因,因地制宜实施脱贫政策,将扶贫同扶志、扶智相结合;创新政社联动机制,有效吸纳市场主体、社会组织等多元力量参与精准扶贫工作,充分发挥社会各类主体在资金支持、资源帮扶和技术支持中的积极作用;优化地区协作格局,深化区域扶贫协作和帮扶工作,从而形成脱贫攻坚强大合力。(华中师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师 袁方成)



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